各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,曲沃開發(fā)區(qū)黨工委、管委會,縣委各部委,縣直各辦、局、中心,各人民團體,省、市駐曲沃各單位:
《曲沃縣推進服務業(yè)提質(zhì)增效2021年行動方案》已經(jīng)縣委、縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
中共曲沃縣委辦公室
曲沃縣人民政府辦公室
2021年10月12日
曲沃縣推進服務業(yè)提質(zhì)增效2021年行動方案
為加快提升我縣服務業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平,不斷增強服務業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐能力,實現(xiàn)“十四五”良好開局。根據(jù)山西省人民政府辦公廳《關于印發(fā)山西省推進服務業(yè)提質(zhì)增效2021年行動計劃的通知》(晉政辦發(fā)〔2021〕1號)及臨汾市人民政府辦公室《關于印發(fā)臨汾市推進服務業(yè)提質(zhì)增效2021年行動計劃》(臨政辦發(fā)〔2021〕23號)要求,結合我縣實際,制定本行動方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作有關決策部署,緊緊圍繞“錨定十百千,六區(qū)作示范,轉型出雛型”目標,把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,搶抓新發(fā)展機遇,以高端化、品質(zhì)化、數(shù)字化、融合化發(fā)展為方向,聚焦轉型發(fā)展,補短板、鍛長板,全力推進生活性服務業(yè)提檔升級,培育壯大生產(chǎn)性服務業(yè),為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二、推動生活性服務業(yè)提檔升級
(一)商貿(mào)服務
1.開展電子消費券促銷活動。按照“政府引導、平臺支撐、企業(yè)助力”的原則,通過支付平臺發(fā)放零售、住宿、餐飲購物消費券,同步開展同主題的促消費活動,形成各類商貿(mào)業(yè)態(tài)聯(lián)動,千企萬店共同參與,加大對家電、家具、建材、成品油等帶動效果好的消費品支持力度,激發(fā)消費熱情,加快消費回升和潛力釋放。(責任單位:縣工信局、縣財政局)
2.促進汽車消費,落實好上級汽車消費政策,有條件時舉辦汽車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新和汽車展銷活動。鼓勵具備條件的加油站加快向綜合服務站轉型。(責任單位:縣工信局)
3.促進家電家具家裝消費,鼓勵有條件的商家開展家電家具以舊換新。(責任單位:縣工信局)
4.規(guī)范廢舊金屬回收、交通運輸?shù)劝l(fā)票開具行為。允許符合條件的廢舊金屬回收企業(yè)按照規(guī)定開具發(fā)票或者憑證作為記賬憑證。落實《曲沃縣人民政府辦公室關于支持廢鋼鐵加工行業(yè)發(fā)展的通知》,促進全縣廢鋼鐵加工行業(yè)健康發(fā)展。(責任單位:縣稅務局、縣工信局、縣交通局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局)
5.鼓勵餐飲企業(yè)提質(zhì)升檔,豐富提升菜品,創(chuàng)新線上線下經(jīng)營模式,推動“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”發(fā)展。對接人氣高、受眾廣的宣傳平臺,通過制作抖音短視頻、網(wǎng)絡直播等方式宣傳推介我縣名優(yōu)特色小吃、特色菜品、特色面食等,組織企業(yè)參加2021中國山西面食文化節(jié)、中國山西特色品牌火鍋節(jié)、千品萬店食品薈、地域美食節(jié)等節(jié)會。培育饸饹面、羊湯等我縣特色美食大戶盡早納規(guī)入統(tǒng),充分將我縣特色美食文化在服務業(yè)中體現(xiàn)出來。(責任單位:縣工信局)
6.培育電子商務新業(yè)態(tài),支持電商直播基地發(fā)展壯大。深化與國內(nèi)知名電商平臺合作,培育本土電子商務企業(yè),加快推動商務領域企業(yè)數(shù)字化轉型。以曲沃原產(chǎn)地商品體驗店縣級直播間作為常態(tài)化網(wǎng)絡直播基地,主推優(yōu)質(zhì)農(nóng)旅產(chǎn)品,爭取實現(xiàn)帶動線上線下銷售收入五千萬。(責任單位:縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局)
7.加快便民服務中心建設。盤活存量土地,建設標準早市、夜市、菜市,形成具有曲沃特色的小吃城、打造方便群眾購買和城鄉(xiāng)居民“菜籃子”商品供應場所,實現(xiàn)設施達標、環(huán)境整潔、服務優(yōu)質(zhì)。對新建或改造的便民服務中心給予資金支持。加快社區(qū)便民商圈建設,將便民商業(yè)服務等設施建設作為新開發(fā)的住宅項目建設配套要求。加快老舊小區(qū)改造項目前期手續(xù)辦理,盡早開工建設。推進建筑節(jié)能改造、加裝電梯、停車設施等建設,落實好已出臺政策。規(guī)范改造興隆精品購物街和韻都步行街,對街區(qū)立面廣告牌匾進行標準化改造。逐步對108國道城區(qū)段、曲鄭路、晉都南北路、府東府西街的臨街店面進行品質(zhì)提升改造升級,將街區(qū)建設和安全緊密結合,嚴厲打擊亂拆、亂蓋、亂建行為。(責任單位:縣工信局、縣自然資源局、縣財政局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣房產(chǎn)中心、城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社、縣環(huán)衛(wèi)園林中心)
8.推動農(nóng)村消費,支持建設立足鄉(xiāng)村、貼近農(nóng)民的生活消費服務綜合體,提供購物、餐飲、休閑娛樂、農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)產(chǎn)品加工、商品配送、廢舊物資回收等多種服務。(責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、縣郵政分公司)
9.推進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容,培育我縣家政服務品牌,建設家政勞務輸出基地。推動我縣家政服務信用體系建設全覆蓋。(責任單位:縣工信局、縣人社局、縣民政局)
(二)房地產(chǎn)業(yè)
10.加快擴大市場供應,支持引導參與我縣建設的房地產(chǎn)企業(yè)在本地注冊,每年應按程序提供一定數(shù)量的商品房用地,保持商品房用地適度合理增長。督促項目建設單位加快手續(xù)辦理和施工進度,推動商品房房源的不斷增加。(責任單位:縣房產(chǎn)中心、縣住建局、縣自然資源局)
11.通過信用評價激勵、支持高信用等級企業(yè)核增授信額度等方式,支持房地產(chǎn)企業(yè)打造一批全裝修、智能化、綠色低碳的宜居示范項目。(責任單位:縣房產(chǎn)中心、縣住建局、人行曲沃支行、曲沃銀保監(jiān)組)
12.積極鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新線上線下融合銷售,開展優(yōu)惠讓利活動,加大房地產(chǎn)市場廣告宣傳監(jiān)督監(jiān)管力度,鼓勵如實宣傳,打擊虛假宣傳,制止房地產(chǎn)市場中的不正當競爭行為,推進誠信經(jīng)營,創(chuàng)造放心消費環(huán)境。(責任單位:縣房產(chǎn)中心、縣住建局、縣市場監(jiān)管局)
13.發(fā)展住房租賃市場,鼓勵閑置存量房屋改建為租賃住房,整治住房租賃中介機構亂象。(責任單位:縣房產(chǎn)中心、縣住建局)
(三)文化旅游
14.全力推進景區(qū)提檔升級。全力推動晉國博物館創(chuàng)5A,帶動春秋晉國城、朝陽溝、詩經(jīng)山水等3A級景區(qū)創(chuàng)4A。持續(xù)完善景區(qū)道路、停車場、游客服務中心、安全防護等配套設施,積極開發(fā)涵蓋吃、住、行、游、購、娛等鏈條的旅游產(chǎn)品,不斷培育文旅消費新熱點。(責任單位:縣文旅局、縣財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
15.大力推進景區(qū)體制機制改革。全面明晰產(chǎn)權,加強運營管理,積極探索“政府主導、部門聯(lián)動、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”模式,鼓勵支持有實力有影響的知名企業(yè)、專業(yè)團隊投資參與各景區(qū)的建設、經(jīng)營管理和酒店、餐飲、商業(yè)等旅游業(yè)態(tài)開發(fā),加快文旅市場化進程。緊跟智慧文旅發(fā)展新方向,集中打造一批智慧旅游、智能景區(qū)、數(shù)字展館、線上演藝等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。(責任單位:縣文旅局、縣審計局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
16.分檔分級開展中外游客免頭道門票優(yōu)惠活動。落實《臨汾市旅游差異化獎勵辦法》,對旅行社組織旅游包機、專列、大巴、自駕游團隊、旅游直通車、入境團隊、國內(nèi)游高品質(zhì)團隊、生態(tài)康養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游等進行獎勵和支持。鼓勵全縣所有A級旅游景區(qū)針對“曲沃人游曲沃”出臺門票優(yōu)惠措施。繼續(xù)推動景區(qū)預約常態(tài)化,實現(xiàn)限量、預約、錯峰入園游覽。(責任單位:縣文旅局、縣財政局)
17.大力發(fā)展“文化+旅游”。深挖我縣晉文化、詩經(jīng)文化、成語文化等歷史文化資源,注入景區(qū)提質(zhì)、產(chǎn)品開發(fā)、文旅活動等環(huán)節(jié)中,讓歷史積淀煥發(fā)生機,讓文化遺存服務旅游發(fā)展。積極推進“紅色文化+旅游”深度融合,發(fā)展工業(yè)文化旅游新業(yè)態(tài),組織研學旅游線路產(chǎn)品開發(fā)和推廣,擴大我縣的輻射力和影響力。(責任單位:縣文旅局、縣工信局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
18.舉辦特色文旅活動。不斷打響“游山西曲沃·讀春秋歷史”特色品牌,突出“三晉文明源頭游”主題,持續(xù)辦好全域旅游晉都行文化旅游活動月等特色文旅活動。積極組織文旅推介活動,參加各級組織的文博會、博覽會、推介會等,拓展旅游客源市場。利用線上線下媒體,全方位宣傳推廣曲沃文旅品牌。(責任單位:縣文旅局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(四)體育服務
19.加快東城全民健身中心項目建設,盡快投入開放使用,進一步規(guī)范南大街全民健身活動中心以及曲村鎮(zhèn)五人制足球場等設施全年免費向社會公眾開放機制;進一步推動曲沃中學體育場、樂昌中學體育館等學校體育設施在確保教學使用的前提下免費或低收費向社會對外開放;進一步推動社會資金投資建設的體育設施低收費向社會開放。進一步完善體育設施開放運營機制,引導市場個體介入,建立市場化的風險轉移機制,解決“安全如何保障、事故由誰負責、費用由誰承擔”的問題。完善配套服務,通過自營、合作等多種方式,提供餐飲、商品零售、休閑服務等,支持運營管理機構依法依規(guī)增設更衣室、衛(wèi)生間、器材室等配套服務設施,完善配套服務功能。(責任單位:縣衛(wèi)體局、縣教科局)
20.推進體教融合,支持學校與體育部門建立運動員共同培養(yǎng)機制。廣泛開展班級、年級、校內(nèi)、校際體育比賽,積極推動校園足球、籃球運動項目普及發(fā)展。(責任單位:縣衛(wèi)體局、縣教科局)
(五)養(yǎng)老托育服務
21.配置社區(qū)居家養(yǎng)老服務場所。今明兩年以西南街社區(qū)和東北街社區(qū)為試點,配置建設養(yǎng)老服務站(點)。建筑面積在500—2000平方米之間,嵌入式養(yǎng)老床位在10張以上。鼓勵將閑置的非商業(yè)區(qū)政府用房、培訓療養(yǎng)機構擱置用房、空置的公租房等存量國有資產(chǎn),在產(chǎn)權性質(zhì)不變的條件下,提供給社區(qū)養(yǎng)老服務機構使用,以東關社區(qū)黃河醫(yī)院為試點,加快推進。具備條件的社區(qū)黨群活動中心和社區(qū)服務中心積極拓展養(yǎng)老服務空間,吸引市場主體舉辦社區(qū)老年餐廳、嵌入式托老機構等養(yǎng)老服務項目。支持公益組織、社會工作者、志愿者等參與社區(qū)養(yǎng)老服務,鼓勵年輕人、中老年人等志愿者利用閑暇時間為獨居、空巢老人提供服務。(責任單位:縣民政局、縣房產(chǎn)中心)
22.推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,謀劃儲備一批康養(yǎng)項目,帶動我縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極提供康養(yǎng)服務,每年為全縣65歲及以上老年人至少提供一次健康體檢、提供兩次健康服務,對高齡、失能、行動不便的老年人上門進行服務,醫(yī)養(yǎng)結合服務率不低于70%,失能老年人健康服務率不低于80%。(責任單位:縣民政局、縣衛(wèi)體局)
23.規(guī)范開展老年人健康管理工作。指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構結合實際,搞好宣傳發(fā)動,統(tǒng)籌日常診療和老年人健康體檢工作,通過體檢隊伍進村、組織老年人集中到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、定期設立老年人體檢日等形式,方便老年人接受健康體檢服務。將體檢結果及時錄入居民電子健康檔案,根據(jù)體檢結果做好個性化健康教育和指導。(責任單位:縣民政局、縣衛(wèi)體局)
24.實施普惠托育服務行動,積極發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務機構。支持社會資本投入嬰幼兒照護服務領域,通過改建、擴建幼兒園,增加托班資源供給,年底每千人口擁有嬰幼兒托位數(shù)達 2.0。開展托育服務試點活動,完成試點示范創(chuàng)建任務。協(xié)調(diào)相關部門做好托育機構的登記備案和監(jiān)督管理。(責任單位:縣衛(wèi)體局、縣教科局)
(六)教育培訓服務
25.鼓勵曲沃職業(yè)技術學校以護理(康養(yǎng))專業(yè)為基礎,建優(yōu)建強養(yǎng)老、托幼、旅游、家政等服務業(yè)相關專業(yè)。同時積極參與全市中職院?;诜諛I(yè)發(fā)展要求的專業(yè)群,深化產(chǎn)教融合,建設培育產(chǎn)教融合型企業(yè),打造產(chǎn)教融合實訓基地。(責任單位:縣教科局、縣發(fā)改局)
26.積極推進“人人持證、技能社會”建設,2021年度爭取實現(xiàn)職業(yè)技能提升培訓4589人的目標,技能勞動者占從業(yè)人員的比例達到26%以上,高技能人才占技能勞動者的比例達到30%以上。積極開展職業(yè)技能大賽比武練兵活動。(責任單位:縣人社局)
(七)非營利性服務業(yè)
27.促進財政支出穩(wěn)步增長,在預算安排、執(zhí)行和資金撥付上,優(yōu)先安排保障工資支出。加強工資保障監(jiān)測預警,確保我縣行政事業(yè)單位工資按時足額發(fā)放。(責任單位:縣財政局、縣人社局)
三、培育壯大生產(chǎn)性服務業(yè)
(八)交通運輸
28.支持引導網(wǎng)絡平臺貨物運輸企業(yè)在我縣注冊法人。支持網(wǎng)絡平臺貨物運輸企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票。嚴格落實省市平臺企業(yè)稅收返還政策。加強企業(yè)監(jiān)測,圍繞晉南鋼鐵和通才工貿(mào)兩家公司的原料采購和產(chǎn)品銷售的運輸環(huán)節(jié),清查摸底全縣運輸企業(yè),對達到入規(guī)條件的企業(yè),及時納入我縣規(guī)上服務業(yè)企業(yè)統(tǒng)計范圍。(責任單位:縣交通局、曲沃縣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、縣稅務局、縣財政局、縣統(tǒng)計局)
(九)現(xiàn)代物流
29.建設黃河金三角地區(qū)智慧物流配送中心,加快培育壯大中通快遞轉運中心建設。全力構建全流程一站式“快遞分揀+倉儲”服務,抓好可輻射到的周邊縣市區(qū)的運輸配送,力爭年底實現(xiàn)日分揀量達到100萬單以上,明年達200萬單以上,逐步打造黃河金三角地區(qū)智慧物流配送中心。(責任單位:縣交通局、縣郵政分公司)
30.全面落實“快遞進村”三年行動方案,2021年底前,民營快遞設點比例達到20%,民營快遞直投比例提高到40%,“郵快合作”進村比重達到20%,快遞服務進村覆蓋率達到80%。(責任單位:縣交通局、縣郵政分公司)
31.開展城鄉(xiāng)物流一體化示范工程。加快農(nóng)村客運、貨運、郵政快遞融合發(fā)展,統(tǒng)籌解決農(nóng)民群眾幸福出行、物流配送、郵政寄遞三個“最后一公里”問題,建設人民滿意交通。(責任單位:縣工信局、縣交通局、縣郵政分公司)
(十)現(xiàn)代金融
32.用足用好再貸款再貼現(xiàn)政策,積極向上級行申請增加再貸款再貼現(xiàn)限額,加大政策引導與督導力度,擴大全縣政策資金規(guī)模,確保法人金融機構使用再貸款再貼現(xiàn)資金發(fā)放貸款較年初穩(wěn)步增加。進一步延續(xù)普惠小微貸款延期還本付息和信用貸款支持計劃,兩項直達貨幣政策工具實施期限至2021年底,推動金融機構保持對小微企業(yè)的支持力度不減,確保小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降。鼓勵銀行機構開展“信易貸”產(chǎn)品和服務,創(chuàng)新“信易貸”違約風險處置機制。繼續(xù)加大小微企業(yè)首貸、信用貸款投放力度,努力實現(xiàn)2021年新增小微企業(yè)“首貸戶”數(shù)量高于2020年。建立“線上+線下”常態(tài)化銀企對接平臺,提升融資對接的便捷性、精準度和成功率。(責任單位:縣政府辦、縣中小企業(yè)服務中心、人行曲沃支行、曲沃銀保監(jiān)組)
33.大力推進綠色金融發(fā)展,將綠色信貸相關指標納入信貸政策導向評估框架,按年組織地方法人機構開展信貸政策導向效果評估,進一步加強對地方法人機構的激勵約束,提升金融服務民營小微企業(yè)及綠色信貸發(fā)展水平。(責任單位:縣政府辦、曲沃銀保監(jiān)組、人行曲沃支行)
34.進一步發(fā)揮金融部門聯(lián)席機制作用,運用好市場主體名錄庫,重點支持“優(yōu)先保障類、重點保障類、普惠保障類”等三類企業(yè),引導金融機構合理增加信貸投入,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、能源革命、“六新”領域和裝備制造業(yè)、信創(chuàng)、文旅等產(chǎn)業(yè)集群建設,特別是加大制造業(yè)中長期貸款發(fā)放力度。(責任單位:縣政府辦、人行曲沃支行、曲沃銀保監(jiān)組)
(十一)科學研究和技術服務
35.支持企業(yè)創(chuàng)建國家、省級、市級重點實驗室。加快省、市級企業(yè)技術中心建設。積極支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動,規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長20%以上。重點推進山西長林能源科技有限公司科技服務業(yè)務獨立注冊入統(tǒng)。(責任單位:縣工信局、縣教科局、縣中小企業(yè)服務中心)
36.持續(xù)完善以智創(chuàng)城為載體的雙創(chuàng)中心建設,推動“1+N+X”體系建設。(責任單位:縣智創(chuàng)城發(fā)展服務中心)
(十二)軟件和信息服務
37.積極推進5G基站建設,探索5G、人工智能等新一代信息技術應用新模式。加快推進晉南鋼鐵5G+智能鋼鐵項目,積極推進晉南鋼鐵5G創(chuàng)新實驗室建設。推動實現(xiàn)家庭和商務樓宇千兆接入能力全覆蓋,推動超高清視頻、網(wǎng)絡游戲、VR/AR等高帶寬服務發(fā)展。(責任單位:縣工信局、中國移動曲沃分公司、中國聯(lián)通曲沃分公司、中國電信曲沃分公司)
(十三)服務貿(mào)易
38.聚焦重點行業(yè)和區(qū)域,發(fā)揮開發(fā)區(qū)主引擎作用,大力開展招商,積極引進境內(nèi)外軟件和信息技術、設計研發(fā)、金融等領域的服務貿(mào)易龍頭企業(yè)落戶曲沃。鼓勵曲沃優(yōu)勢企業(yè)加強自主研發(fā),不斷提高自主產(chǎn)品技術含量和附加值,開展服務貿(mào)易業(yè)務。支持服務外包企業(yè)開展技術研發(fā)、建立外包技術服務和信息服務、開展人才培訓、積極參加相關服務外包產(chǎn)業(yè)的各類國際、國內(nèi)展洽會。(責任單位:曲沃經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、縣促進外來投資服務中心、縣工信局、縣教科局、縣人社局)
39.支持我縣長林能源科技有限公司生產(chǎn)領域工程和技術服務輸出。支持工程總承包式服務輸出和服務外包。(責任單位:縣工信局、縣教科局)
(十四)高端商務服務
40.發(fā)展會展服務,繼續(xù)辦好晉陜豫黃河金三角(曲沃)國際果蔬博覽會活動。(責任單位:縣供銷聯(lián)社、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
41.推動知識產(chǎn)權服務發(fā)展。深入推進專利代理行業(yè)監(jiān)管“藍天”專項行動,一方面,繼續(xù)加大對惡意商標申請代理行為的打擊力度,依法打擊非正常商標申請行為;另一方面,持續(xù)整治非法從事商標代理行為。(責任單位:縣市場監(jiān)管局)
42.大力發(fā)展人力資源服務。全面提升人力資源服務機構從業(yè)人員綜合素質(zhì),保障各項人力資源服務優(yōu)惠扶持政策落實落地,實現(xiàn)公共服務有效保障、經(jīng)營性服務發(fā)展壯大、服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)與人力資源開發(fā)配置能力顯著提高,人力資源服務業(yè)對經(jīng)濟和社會發(fā)展貢獻穩(wěn)步提升。(責任單位:縣人社局)
43.發(fā)展法律服務。開展法律服務進集聚區(qū)、進企業(yè)專項行動,加快建設覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系。(責任單位:縣司法局)
(十五)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)
44.建設黃河金三角地區(qū)智慧果蔬集散中心,加快建設以智慧農(nóng)業(yè)為抓手,以果蔬種業(yè)研發(fā)為核心,以果蔬標準化生產(chǎn)為重點,以曲沃果蔬品牌建設為中心,以大數(shù)據(jù)平臺為手段,以倉儲物流為支撐,以博覽會展銷為載體,全力構建集設計研發(fā)、標準生產(chǎn)、品牌推廣、互聯(lián)網(wǎng)銷售為一體的“智慧產(chǎn)供銷”平臺,逐步將周邊縣、市、區(qū)的果蔬銷售納入平臺,力爭使黃河金三角地區(qū)的果蔬銷售進入平臺,打造黃河金三角地區(qū)智慧果蔬集散中心。(責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷聯(lián)社)
45.實施“農(nóng)業(yè)社會化服務惠農(nóng)工程”。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié),大力推廣生產(chǎn)托管經(jīng)營方式,引導小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。不斷加快農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設,新建惠農(nóng)服務中心3個、惠農(nóng)服務站5個,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié),為農(nóng)民提供測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等服務,提升為農(nóng)服務水平。(責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷聯(lián)社)
46.持續(xù)推進融合發(fā)展。依托山西省農(nóng)科院小麥研究所的科研資源,組建曲沃“育繁推一體化”種業(yè)龍頭企業(yè)。(責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
47.提升農(nóng)村服務供給,推進電商進農(nóng)村綜合示范建設,加快完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系建設,開拓農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售渠道,建立農(nóng)村電子商務服務站點,加大農(nóng)村電子商務人才培訓力度。提高重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力。(責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷聯(lián)社)
四、培育新業(yè)態(tài)新模式新動能
(十六)平臺經(jīng)濟
48.大力發(fā)展網(wǎng)絡貨運、新零售、跨境電商等平臺,進一步提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平,增加就業(yè)崗位。同時,支持和引導參與平臺經(jīng)濟企業(yè)在我縣注冊落地。(責任單位:縣工信局、縣交通局)
49.建設黃河金三角地區(qū)智慧鋼鐵交易中心,依托山西晉南云鋼科技有限公司鋼鐵信息交易平臺,打造集原料采購、鋼鐵產(chǎn)品交易、新技術交易、配組、分裝、貯存、調(diào)運、加工和信息服務于一體的智慧鋼鐵云平臺,在現(xiàn)有晉南鋼鐵的基礎上,逐步將黃河金三角地區(qū)的鋼鐵企業(yè)納入,進一步降低鋼鐵企業(yè)采購成本,提高產(chǎn)品價格的話語權,力爭一期目標交易量達到1000萬噸,二期目標交易量達到5000萬噸,三期目標交易量達到1億噸,逐步將平臺打造成黃河金三角地區(qū)智慧鋼鐵交易中心。(責任單位:縣工信局、縣交通局)
(十七)智慧應用場景
50.加快“數(shù)字政府”建設,配合上級完善政務云系統(tǒng),推進“三晉通”APP廣泛應用。根據(jù)省市工作部署,推進政務數(shù)據(jù)資源整合共享,大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,加快政府服務數(shù)字化轉型。(責任單位:縣行政審批服務管理局)
51.推進新型智慧城市建設,在交通、教育、醫(yī)療、公共安全、城市管理等領域創(chuàng)新特色應用。加快推進教育信息化高質(zhì)量發(fā)展,積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,促進人工智能融入學校應用,加快數(shù)字化特色課程研發(fā)。加快推進“智慧醫(yī)院”建設,探索“5G+遠程醫(yī)療、遠程診斷、急診救治”等場景應用。加快推進供水、供氣、供熱便民服務信息化水平,實現(xiàn)上網(wǎng)交費、報修、投訴一體化服務。(責任單位:縣教科局、縣衛(wèi)體局、縣住建局、縣交通局、縣公安局)
52.面向產(chǎn)業(yè)升級,加強5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)自動化控制等技術示范應用。推進企業(yè)智能制造試點示范建設。(責任單位:縣工信局)
五、強化服務業(yè)支撐保障
53.完善惠企政策。通過財政補助、金融支持等手段推動非國有房屋出租人加大租金減免力度,允許連鎖企業(yè)單個門店享受小微企業(yè)租金減免政策。支持具備條件的轉供電用戶改為直供電。(責任單位:縣財政局、縣能源局)
54.開展招商引資。在調(diào)研梳理的基礎上,每年精品包裝20-50個服務業(yè)對外招商項目,制作專業(yè)手冊。通過召開招商引資推介會,參加國家、省組織的大型博覽會,廣泛推介宣傳我縣特色服務業(yè)產(chǎn)業(yè)。以長三角、珠三角、京津冀為目標,積極對接推進服務企業(yè)在我縣落地建設。(責任單位:縣促進外來投資服務中心)
55.加強統(tǒng)計監(jiān)測。完善服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法和指標體系,積極開展生產(chǎn)性服務業(yè)統(tǒng)計核算工作。組織服務業(yè)清查摸底,推動應統(tǒng)盡統(tǒng)。按照“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”思路,持續(xù)推動服務業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大,及時登記注冊、入庫納統(tǒng),對新增納入統(tǒng)計部門“一套表”平臺統(tǒng)計的服務業(yè)企業(yè)調(diào)查單位給予15萬元一次性獎勵,由省、市、縣財政按5:5:5比例負擔,省市獎勵在第二年確認驗收后支付,我縣5萬元獎勵在第三年確認驗收后支付。(責任單位:縣財政局、縣統(tǒng)計局、縣工信局、縣交通局、縣中小企業(yè)服務中心)
56.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,定期開展工作調(diào)度,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題,統(tǒng)籌推動各項工作有效落實。(責任單位:縣服務業(yè)發(fā)展領導小組各成員單位)
57.壓緊壓實責任。各部門要樹牢安全發(fā)展理念,統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,高度重視服務業(yè)提質(zhì)增效工作,認真抓好任務落實,研究制定工作方案,逐一明確目標,細化工作舉措。要加強行業(yè)運行監(jiān)測和分析預判,每月20日前分析預測當月工作進展;每月末對當月工作完成情況進行總結,確保重點任務和目標落到實處,形成推動服務業(yè)發(fā)展有效合力。(責任單位:縣服務業(yè)發(fā)展領導小組各成員單位)
58.強化監(jiān)督考核。服務業(yè)提質(zhì)增效工作成效要納入縣直各相關部門的年度目標責任考核。綜合協(xié)調(diào)工作專班負責督促考核,定期向縣政府報告各部門工作進展情況。對真抓實干、取得明顯成效的部門予以通報表揚,對落實不力、差距較大的部門進行約談。(責任單位:縣發(fā)改局)
責任單位中位列第一的是牽頭單位,其余各責任單位要依據(jù)各自職責完成各自任務。
附件:1.曲沃縣服務業(yè)提質(zhì)增效工作十大工作專班(2).doc
2. 曲沃縣推進服務業(yè)提質(zhì)增效2021年行動方案任務表.docx